國家能源局綜合司發(fā)布《關于公開征求火力發(fā)電、輸變電、陸上風力發(fā)電、光伏發(fā)電等四類建設工程質量監(jiān)督檢查大綱(征求意見稿)意見的通知》。
《通知》指出，為加強電力建設工程質量監(jiān)督管理工作，保證電力建設工程質量，國家能源局組織修訂了《火力發(fā)電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱》《輸變電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱》《陸上風力發(fā)電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱》《光伏發(fā)電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱》。現向社會公開征求意見。
為加強電力建設工程質量監(jiān)督管理工作，保證電力建設工程質量，國家能源局組織修訂了《火力發(fā)電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱》《輸變電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱》《陸上風力發(fā)電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱》《光伏發(fā)電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱》。現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
一、通過電子郵件方式發(fā)送至：gchch@nea.gov.cn。
二、通過信函方式郵寄至：北京市西城區(qū)三里河路46號國家能源局電力安全監(jiān)管司，郵政編碼：100045。
意見反饋截止日期為2022年11月12日。感謝您的參與和支持!
國家能源局綜合司2022年10月10日
火力發(fā)電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱(征求意見稿)
《大綱》共包含4個部分，各部分的主要內容包括總則、監(jiān)督檢查前應具備的條件、責任主體質量行為的監(jiān)督檢查、工程實體質量的監(jiān)督檢查(施工現場條件和工程實體質量監(jiān)督檢查)、質量監(jiān)督檢測。
與原《大綱》相比，主要的調整和變化如下(節(jié)選)：
▲鑒于消防、特種設備等不屬于國家能源局的監(jiān)管職責，不再列入電力質量監(jiān)督檢查范圍。工程建設各參建責任主體應按國家有關規(guī)定落實消防設施、特種設備的質量、驗收等要求，接受政府相關主管部門依據法定職責實施的監(jiān)管。
▲為落實國家“放管服”改革要求，刪除了“商業(yè)運行前監(jiān)督檢查”階段，必要的檢查條款前移至“光伏發(fā)電單元啟動前監(jiān)督檢查”和“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段。
▲為掌握項目并網的總體情況，根據光伏發(fā)電工程分批次投運的特點，明確了首批、末批光伏發(fā)電單元啟動前必須進行監(jiān)督檢查，其他批次光伏發(fā)電單元啟動前監(jiān)督檢查安排可由電力建設工程質量監(jiān)督機構(以下簡稱質監(jiān)機構)根據工程的建設規(guī)模、技術條件等在工程監(jiān)督檢查計劃中予以明確。
輸變電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱(征求意見稿)
《大綱》共包含11個部分，各部分的主要內容包括總則、監(jiān)督檢查前應具備的條件、責任主體質量行為的監(jiān)督檢查、工程實體質量的監(jiān)督檢查(施工現場條件和工程實體質量監(jiān)督檢查)、質量監(jiān)督檢測。
與原《大綱》相比，主要的調整和變化如下(節(jié)選)：
▲鑒于《輸變電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱(增補本)》已通過專篇的形式，系統規(guī)定了海底電力電纜輸電工程的檢查內容，故刪除了原《大綱》中海底電力電纜輸電工程的相關檢查內容。
▲考慮到輸變電建設工程技術的進步，新增了鋼管樁、土工合成材料等檢查內容。同時刪除了因技術落后已不再使用的混凝土電桿、鋼筋混凝土圓筒形塔等檢查內容。
▲為使《大綱》更具可操作性和適用性，在“變電(換流)站主體結構施工前監(jiān)督檢查”階段增加了關于接地裝置、大體積混凝土基礎的檢查內容，同時結合近幾年監(jiān)督檢查中常出現的問題，增加和優(yōu)化了關于混凝土基礎施工等關鍵工序、重要部位的檢查內容。
陸上風力發(fā)電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱(征求意見稿)
《大綱》共包含4個部分，各部分的主要內容包括總則、監(jiān)督檢查前應具備的條件、責任主體質量行為的監(jiān)督檢查、工程實體質量的監(jiān)督檢查(施工現場條件和工程實體質量監(jiān)督檢查)、質量監(jiān)督檢測。
與原《大綱》相比，主要的調整和變化如下(節(jié)選)：
▲鑒于《海上風力發(fā)電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱》已發(fā)布，故刪除了原《大綱》中海上風力發(fā)電建設工程的相關檢查內容。
▲為使《大綱》更具可操作性和適用性，將原分布于“風力發(fā)電機組工程”“升壓站工程”中的集電線路工程相關檢查內容統一整合至“集電線路工程”，同時結合近幾年監(jiān)督檢查中常出現的問題，優(yōu)化了電氣系統施工及調試過程的關鍵工序、重要部位的檢查內容。
▲為掌握項目并網的總體情況，根據陸上風力發(fā)電工程分批次投運的特點，明確了首批、末批風力發(fā)電機組啟動前必須進行監(jiān)督檢查，其他批次風力發(fā)電機組啟動前監(jiān)督檢查安排可由電力建設工程質量監(jiān)督機構根據工程的建設規(guī)模、技術條件等在工程監(jiān)督檢查計劃中確定。
光伏發(fā)電建設工程質量監(jiān)督檢查大綱(征求意見稿)
《大綱》共包含4個部分，各部分的主要內容包括總則、監(jiān)督檢查前應具備的條件、責任主體質量行為的監(jiān)督檢查、工程實體質量的監(jiān)督檢查(施工現場條件和工程實體質量監(jiān)督檢查)、質量監(jiān)督檢測。
與原《大綱》相比，主要的調整和變化如下(節(jié)選)：
▲考慮到光伏發(fā)電建設工程配套儲能工程主要以電化學儲能為主，大多采用預制艙模式進行建設，現場施工工藝相對比較簡單，質量監(jiān)督以系統調試內容為主;其他類型儲能工程如空氣壓縮儲能、飛輪儲能、超級電容儲能等種類繁多且技術復雜，將其編入《大綱》的一個章節(jié)難以全面涵蓋有關內容，不再就配套儲能工程設獨立章節(jié)，刪除原《大綱》“獨立蓄能設施工程”檢查內容。質監(jiān)機構可根據儲能工程相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，結合“升壓站工程”的檢查內容開展監(jiān)督檢查。
▲考慮到光伏發(fā)電建設工程建設周期相對較短，結合近年來質量監(jiān)督檢查工作經驗，將光伏發(fā)電單元“地基處理監(jiān)督檢查”和“光伏電池板安裝前監(jiān)督檢查”階段合并為“光伏支架安裝前監(jiān)督檢查”階段;將升壓站工程“建筑工程交付使用前監(jiān)督檢查”和“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段合并為“升壓站受電前監(jiān)督檢查”階段;將升壓站工程“主體結構施工前監(jiān)督檢查”階段改為“主體結構裝飾前監(jiān)督檢查”階段，要求在站內主要構筑物施工完成、主要(或主控)建筑物的主體結構施工完成但未裝飾隱蔽前開展。
▲為掌握項目并網的總體情況，根據光伏發(fā)電工程分批次投運的特點，明確了首批、末批光伏發(fā)電單元啟動前必須進行監(jiān)督檢查，其他批次光伏發(fā)電單元啟動前監(jiān)督檢查安排可由電力建設工程質量監(jiān)督機構根據工程的建設規(guī)模、技術條件等在工程監(jiān)督檢查計劃中予以明確。