在江河湖畔、廣袤原野，一個(gè)個(gè)小水電從無(wú)到有、從小到大，在中國(guó)水電建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上熠熠生輝。
但小水電也曾遭遇成長(zhǎng)煩惱：盡管?chē)?guó)際公認(rèn)小水電是清潔能源，有的地方卻對(duì)其限制、叫停。“小水電開(kāi)發(fā)截?cái)嗪恿?，與民爭(zhēng)水，破壞生態(tài)……”如何化“質(zhì)疑聲”為“凝聚力”？如何讓小水電這顆山鄉(xiāng)“夜明珠”，更好地照亮廣袤農(nóng)村的新生活？
“不破不立，蹚出水電站管理和綠能共富新路子。”以“國(guó)資統(tǒng)籌”為“農(nóng)戶(hù)增收”注入發(fā)展新動(dòng)能，用好一滴水、發(fā)好一度電，水電“雙面繡”織就綠色共富圖。
從全國(guó)第一座高水頭水電站雙龍水電站建成發(fā)電、中國(guó)農(nóng)村小水電發(fā)展從此點(diǎn)燃……而今，站在浙江省金華市婺城區(qū)北山之巔俯瞰——40座綠色小水電站，連點(diǎn)成片，宛如一顆顆璀璨星辰照進(jìn)山鄉(xiāng)大地，繪就婺城“共富”藍(lán)圖。
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。”金華市生態(tài)環(huán)境局婺城分局局長(zhǎng)陳劍話語(yǔ)鏗鏘有力，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，不采取“固有”治理模式，協(xié)同發(fā)力、形成合力，助力高質(zhì)量創(chuàng)建全國(guó)綠色小水電示范區(qū)建設(shè)。
護(hù)好綠水青山
探索“批量式”“量產(chǎn)化”環(huán)評(píng)
“河流回來(lái)了，灌溉有水了，山水更美了……”不久前，金華市生態(tài)環(huán)境局婺城分局審批科完成對(duì)金華市雙龍洞電站等19座婺城區(qū)電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的備案手續(xù)，贏得百姓一片點(diǎn)贊聲。
“6月17日組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，6月23日專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，6月28日出具環(huán)保備案意見(jiàn)……”婺城區(qū)綠能水電開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：綠能公司）相關(guān)負(fù)責(zé)人細(xì)數(shù)“批量式”環(huán)評(píng)給這批“老字號(hào)”小水電站帶來(lái)的變化：生態(tài)優(yōu)先，從此“有章可循”，在綠色低碳發(fā)展新賽道上闊步前行！
“針對(duì)小水電情況相似這一共性，經(jīng)省專(zhuān)家評(píng)審組嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的審議和建議，這一批小水電項(xiàng)目首次采用批量式技術(shù)評(píng)估。”金華市生態(tài)環(huán)境局婺城分局審批科負(fù)責(zé)人薛振中介紹說(shuō)，由于歷史原因，該批小水電建成年代較早且運(yùn)行多年，電站籌備建設(shè)初期本應(yīng)具備的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、水資源論證、水土保持等資料，現(xiàn)今均不同程度缺失。
“通過(guò)環(huán)評(píng)，有了生態(tài)流量數(shù)值監(jiān)測(cè)，未來(lái)對(duì)可能造成的環(huán)境影響可以進(jìn)行精準(zhǔn)分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。”綠能公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
站在婺城區(qū)雙溪口水電站的攔水壩上，水面波光粼粼，遠(yuǎn)處疊翠群峰。壩下泄放的河水汩汩流出，為下游村子村民的生產(chǎn)生活用水提供保障。
雙溪口水電站是全國(guó)綠色小水電示范電站。下游尾水河道安裝了自動(dòng)流量監(jiān)測(cè)裝置，保障厚大溪清水長(zhǎng)流。
目前，婺城區(qū)已完成36座電站資產(chǎn)整合工作，水電站總裝機(jī)容量20150千瓦。
“保障河流生態(tài)流量，是開(kāi)展創(chuàng)建綠色小水電站工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”金華市婺城區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)江衛(wèi)鋒說(shuō)，小水電站裝上生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)施，放了多少水、是否達(dá)到要求，一目了然。同時(shí)，小水電站生態(tài)流量監(jiān)管也納入了河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制等考核體系。
做大金山銀山
“共富圖景”齊步走齊發(fā)力
遵循“業(yè)主自愿、保障權(quán)益”原則，婺城區(qū)國(guó)有公司——綠能公司投資2.5億元，收購(gòu)33座非國(guó)有電站資產(chǎn)，同時(shí)整體劃轉(zhuǎn)5座國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。“有效解決了私營(yíng)業(yè)主在電站安全和生態(tài)提升上‘不敢投、不愿投、投不動(dòng)’等問(wèn)題，促進(jìn)小水電良性發(fā)展。”江衛(wèi)鋒說(shuō)。
做好“加減法”激活“綠動(dòng)能”。借創(chuàng)建“國(guó)字號(hào)”綠色小水電示范區(qū)東風(fēng)，探索推進(jìn)水電站數(shù)字化轉(zhuǎn)型。婺城區(qū)率先在集中運(yùn)行管理方面，開(kāi)展“無(wú)人值守”建設(shè)，為后續(xù)智慧電站“信息化云管理平臺(tái)”建設(shè)打好基礎(chǔ)。
截至目前，已完成15座水電站“無(wú)人值守”建設(shè)。“初步估計(jì)，這批電站改造后發(fā)電效率可提高3%，增加發(fā)電量195.1萬(wàn)千瓦時(shí)，鞏固發(fā)電量2835.5萬(wàn)千瓦時(shí)，可提高年收益800余萬(wàn)元，同時(shí)水電站運(yùn)行人員從155人直降至62人。”綠能公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
“北有‘雙龍電站紀(jì)念館’，南有白沙溪三十六堰”。深入挖掘流域傳統(tǒng)文化、自然風(fēng)情，建設(shè)人水和諧的美麗鄉(xiāng)村。
“媽媽?zhuān)@里又有好多石斑魚(yú)呢……”漫步在婺城區(qū)塔石鄉(xiāng)東店村，清澈厚大溪穿流而過(guò)，孩子堰壩戲水，大人綠道騎行，村民們有說(shuō)有笑，一派歡樂(lè)祥和景象。
“生態(tài)更美，旅游更活。”作為婺城生態(tài)水電示范區(qū)的縮影，厚大溪東店流域已成為充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的河湖廊道，這里集河道、堤防、堰壩、水閘、綠道、公園于一體，享“景觀、休閑、旅游、生態(tài)”于一線。
既有雷霆舉措，也下繡花功夫。如今，婺江南北一座座綠色小水電站，連點(diǎn)成片，宛如一顆顆璀璨星辰照進(jìn)山鄉(xiāng)大地，繪就婺城“共富”藍(lán)圖。
“綠色發(fā)展新動(dòng)能”，讓“村民”變“股民”，讓村集體經(jīng)濟(jì)“輸血”變“造血”，讓百姓更有盼頭。
婺城區(qū)將小水電利潤(rùn)以定向分紅的模式作為“削薄”和低收入農(nóng)民增收的突破口，組織綠能公司與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織持股代表簽訂入股協(xié)議，以入股分紅的形式帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)共同富裕。“我們還將目光聚焦全區(qū)在冊(cè)農(nóng)村困難群眾，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金投入小水電項(xiàng)目，并按照投資協(xié)議向核定的困難農(nóng)戶(hù)分配項(xiàng)目收益。”婺城區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
今年初，潭背、山腳、皂里、梧桐等4個(gè)行政村共收到了綠色小水電分紅22.4萬(wàn)元。“有了這筆資金，村里更有底氣解決村民‘急難愁盼’問(wèn)題。”婺城區(qū)沙畈鄉(xiāng)潭背村黨支部書(shū)記包孝芳認(rèn)為，綠色小水電項(xiàng)目穩(wěn)定性好、回報(bào)速度快，是真正的民生工程。
截至2022年7月，該區(qū)綠色小水電累計(jì)助力74個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，增收削薄資金569.68萬(wàn)元，為全區(qū)2321戶(hù)農(nóng)村困難群眾發(fā)放小水電收益補(bǔ)助196.32萬(wàn)元。2022年2月16日，婺城區(qū)“創(chuàng)建綠色小水電示范區(qū)”入選金華市級(jí)共同富裕最佳典型案例。