作為電力央企，中國電力建設集團有限公司是中國抽水蓄能最大的建設方。丁焰章還透露，在“十四五”重點實施項目中，中國電力建設集團有限公司承擔了85%以上的項目勘測設計工作。
這一目標遠超此前發(fā)布的政策規(guī)劃。
今年3月發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出，力爭到2025年，抽水蓄能裝機容量達到 6200萬千瓦以上、在建裝機容量達到6000萬千瓦左右。
抽水蓄能投資不斷加碼早有征兆。5月31日，國務院印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知，提出要重點布局一批對電力系統(tǒng)安全保障作用強、對新能源規(guī)?；l(fā)展促進作用大、經(jīng)濟指標相對優(yōu)越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項目開工建設。此次政策文件明顯釋放了加快抽水蓄能發(fā)展步伐的信號。
抽水蓄能被認為是目前技術最成熟、經(jīng)濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的儲能方式。
一方面，我國抽水蓄能發(fā)展曾長期滯后。早在2009年，我國就曾提出2020年實現(xiàn)1.1億千瓦裝機的發(fā)展目標。但2020年底實際的抽水蓄能建成規(guī)模卻不足規(guī)劃目標的1/3。如今的加碼，某種意義上是在為過去的落后補課。
發(fā)展抽水蓄能，提升電力系統(tǒng)靈活調節(jié)能力，是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的關鍵手段，有利于保障傳統(tǒng)能源有序退出，實現(xiàn)新能源大規(guī)模安全可靠替代，推動綠色低碳發(fā)展。
二是切實提高新能源安全保障程度。風、光等新能源具有間歇性、隨機性的特點，迫切需要建設一批具有快速響應、技術可控、經(jīng)濟優(yōu)越、節(jié)能環(huán)保、可規(guī)?；瘧玫忍攸c的調節(jié)電源，以有效保障我國不同發(fā)展階段的能源安全。抽水蓄能具有調峰、填谷、儲能等功能，是經(jīng)過實踐檢驗的電力系統(tǒng)中最成熟、經(jīng)濟、低碳、安全的調節(jié)電源。加速推進抽水蓄能建設，對于保障能源替代安全可靠、建設新型電力系統(tǒng)具有重要價值。
不過，抽水蓄能大發(fā)展仍需直面一些長期存在的問題。
綜合業(yè)內專家的觀點來看，第一，新電價政策有望使投資建設抽水蓄能的企業(yè)實現(xiàn)盈利；第二，未來抽水蓄能依然沒有超額利潤，但可以帶來長期穩(wěn)定的投資回報。
中國風、光資源富集的西北和北部地區(qū)往往也是水資源匱乏地區(qū)，而整個“三北”地區(qū)又都處在寒冷地帶存在冰凍問題，其抽水蓄能建設難度和投資成本都遠高于華東和西南地區(qū)。目前我國超過1/3的已投運抽水蓄能裝機規(guī)模即位于華東地區(qū)。
抽水蓄能如何與大基地建設有機融合將是未來需要重點研究的一項課題。