近年來，榆林市委、市政府將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為全市第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)力推進(jìn)，全力破積弊、去煩苛、除障礙，全市營(yíng)商環(huán)境和信用環(huán)境發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。
2021年，全市上下將營(yíng)商環(huán)境作為打造區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，聚焦監(jiān)測(cè)排名、投訴舉報(bào)和改革創(chuàng)新三項(xiàng)重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，營(yíng)商環(huán)境排名保持全省第一方陣，城市綜合信用指數(shù)位居全國(guó)地級(jí)市第26位、居全省第一、全國(guó)第一方陣。
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，深化營(yíng)商環(huán)境改革
2021年，榆林從社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體的獲得感出發(fā)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，以強(qiáng)化改革補(bǔ)短板建機(jī)制。開展項(xiàng)目冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，推行聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目要素配置動(dòng)態(tài)調(diào)整，打破“項(xiàng)目冬眠、干部冬閑”和“項(xiàng)目等手續(xù)、資金等開工”怪圈。推行“一件事一次辦”“信易批”“容缺受理”等政務(wù)新模式，“最多跑一次”事項(xiàng)占比超90%，政務(wù)服務(wù)便利度持續(xù)提升。
榆林市中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)上線“政采貸”“銀稅貸”等金融產(chǎn)品106款；海關(guān)實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單修撤現(xiàn)場(chǎng)審批“一步作業(yè)”、單一窗口申報(bào)率達(dá)100%；推行“交房即交證”“交地即交證”等創(chuàng)新改革；打造“10分鐘辦稅服務(wù)圈”；推行“信用承諾書”代替投標(biāo)保證金；全省首家實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“零收費(fèi)”，關(guān)鍵領(lǐng)域改革亮點(diǎn)紛呈。
榆陽區(qū)“受、審、勘”分離推進(jìn)不見面審批，神木市打造“辦事不求人”營(yíng)商環(huán)境，吳堡縣推行“承諾審批”許可制改革，靖邊縣打出“測(cè)評(píng)+包抓企業(yè)+投訴舉報(bào)+干部輪崗+問責(zé)”的營(yíng)商環(huán)境提升組合拳，定邊縣開展不動(dòng)產(chǎn)登記和水電氣聯(lián)動(dòng)過戶。子洲縣推行“子（只）一次、洲（周）服務(wù)”工作機(jī)制得到省上主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，一批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措成為全省全市的改革典型。
拓展應(yīng)用場(chǎng)景，狠抓信用體系建設(shè)
市金融局設(shè)立“信易貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、“信易貸”規(guī)模突破73.5億元，市公安局、市文旅局、市能源局在行業(yè)領(lǐng)域推行信用分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)示范，市發(fā)改委開展“百企亮信用”“神木杯”誠(chéng)信知識(shí)競(jìng)賽等典型選樹評(píng)選活動(dòng)，市教育局開展“誠(chéng)信進(jìn)課堂”特色活動(dòng)……
這些事榆林市拓展應(yīng)用場(chǎng)景，積極塑造守信重信濃厚氛圍的具體事例。
2021年，榆林市積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制，“守信激勵(lì)、失信懲戒”的社會(huì)信用環(huán)境加快形成，在干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先等領(lǐng)域全面建立了“逢辦必查”的信用信息核查機(jī)制；推出“信易影”“信易購(gòu)”等20余款“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景、惠及群眾30余萬人次，市交通局、市城投集團(tuán)等推出“1分錢坐公交”“信用停車”等產(chǎn)品、深受廣大群眾好評(píng)，信用創(chuàng)新持續(xù)提質(zhì)增效。全市“‘信用紅利’換‘市民福利’”等三個(gè)實(shí)踐案例獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀信用案例。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷完善制度和政策體系
2021年，榆林上線全國(guó)第一個(gè)地級(jí)市“營(yíng)商環(huán)境平臺(tái)”，出臺(tái)全省第一個(gè)營(yíng)商環(huán)境工作綜合考核辦法，建立季通報(bào)、年考核的工作機(jī)制，構(gòu)建了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的“風(fēng)向標(biāo)”。出臺(tái)全省第一個(gè)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)規(guī)范性文件，收集企業(yè)調(diào)查問卷1萬余份，組建100名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍，辦理投訴舉報(bào)近100起，通報(bào)損害營(yíng)商環(huán)境典型案例8起。
同時(shí)，榆林市持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)感知面和知曉度，召開招標(biāo)投標(biāo)等11個(gè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專題新聞發(fā)布，榆林傳媒中心“抖音”“快手”等新媒體的營(yíng)商環(huán)境改革關(guān)注規(guī)模達(dá)200萬人次。